УНИВЕРСИТЕТ ПО БИБЛИОТЕКОЗНАНИЕ И

ИНФОРМАЦИОННИ ТЕХНОЛОГИИ

КАТЕДРА ”КУЛТУРНО-ИСТОРИЧЕСКО НАСЛЕДСТВО”

МАГИСТЪРСКА ПРОГРАМА

„НАЦИОНАЛНА СИГУРНОСТ: ДУХОВНОСТ И ЛИДЕРСТВО”

ПАРЛАМЕНТАРНАТА КОМИСИЯ ПО КУЛТУРАТА, 

ГРАЖДАНСКОТО ОБЩЕСТВО И МЕДИИТЕ И РОЛЯТА 

Ѝ 

ВЪРХУ КУЛТУРНОТО НАСЛЕДСТВО НА БЪЛГАРИЯ

(Реферат по Културни институции- структура, администрация и дейности)

Изработил:

Проверил:

задочно обучение

София

2013

Народното   събрание   на   Република   България   е   от   институциите, 

оказващи   най-важна   роля   в   развитието   на   страната.   Това   се   дължи   на 

функциите  на  парламента,  а  именно,  че  той   изготвя,   обсъжда,   приема   и 

променя   законите   на   една   държава.   В   това   число   попадат   и   законите   с 

отношение към културното наследство на България.  За превръщането на 

един   законопроект   в   действащ   закон,   въздействие   оказват   комисиите   в 

парламента. В 41-то Народно събрание комисията, към която са отнасяни 

законите с отношение към културата в България е комисията по културата, 

гражданското общество  и медиите. В настоящ реферат ще представим, чрез 

кои свои решения и действия, тази комисия е повлияла върху развитието на 

културата. За да поясним целите и задачите на тази комисия, ще представим 

нейната структура и дейност.

Комисията  е създадена  през 2009г. и се оглавява от председател  – 

Даниела Петрова, двама зам.-председатели и 22-ма членове на комисията. 

Комисията   по   културата,   гражданското   общество   и   медиите   провежда 

редовни   и   извънредни   заседания.   Със   свое   решение   комисията   може   да 

провежда   и   изнесени   заседания.   Комисията   заседава,   когато   присъстват 

повече от половината от членовете й, а решенията се вземат с обикновено 

мнозинство от присъстващите. Тя може да създава работни групи, които в 

определен   от   нея   срок   проучват   и   разработват   становища,   доклади   и 

предложения   по   конкретен   проблем.   Те   прекратяват   дейността   си   с 

изготвяне на доклад и становища по проблема, за който са създадени, освен 

в случаите, когато комисията не реши  друго. В своята дейност комисията 

се   подпомага   експертно   от   щатни   сътрудници,   външни   експерти   по 

договор, както и от представители на юридически лица.

Председател на комисията е Даниела Петрова, а в състава и влизат 

народни представители, някои от които познати на обществото: Емел Етем, 

Лютви Местан, Стефан Данаилов, Петър Курумбашев и др.

2

За   да   изясним,   чрез   кои   свои   действия   комисията   оказва   влияние 

върху развитието на културата и опазването на културното наследство на 

България, ще посочим разпределените законопроекти   и решенията, взети 

от комисията. 

С   най-съществено   значение   е   Закон   за   закрила   и   развитие   на 

културата, който търпи постоянни изменения и допълнения от създаването 

си през 1999г. Последните промени от 2010г. и 2012г. са осъществени с 

помощта на комисията по културата, гражданското общество и медиите и с 

участието   на   други   комисии.   Първата   промяна   е   свързана   с   трудовите 

правоотношения   на   работниците   и   служителите   в   държавните   културни 

институти в чужбина, като се въвежда законовото положение всички те да 

се   назначават   за   срок   от   3   години.   С   това   се   въвежда   мандатност   на 

директорите   на   тези   институции   и   постигне   на   равнопоставеност   между 

тях.   Втората   промяна   от   септември   месец   2012г.   е   със   сходна   идея.   Тя 

въвежда мандати за директорите на общинските културни институти, което 

„е   в   съзвучие   с   демократичните   практики   и   установените   правила   за 

държавните   културни   институти.”

1

  По   този   начин   се   гарантира   по-

прозрачното и добро управление на тези структури. 

През   октомври   2012г.   комисията   по   културата,   гражданското 

общество   и   медиите,   комисията   по   регионална   политика   и   местно 

самоуправление,   комисията   по   правата   на   човека,   вероизповеданията, 

жалбите и петициите на гражданите и комисията по образованието, науката 

и   въпросите   на   децата,   младежта   и   спорта   разглеждат   законопроект   за 

изменение   и  допълнение   на   Закона   за   културното  наследство,   внесен   от 

Министерски   съвет.   На   заседанията   за   разглеждане   от   комисиите, 

законопроекта   е   отхвърлен   от   комисията   по   образованието,   науката   и 

въпросите   на   децата,   младежта   и   спорта   с   7   гласа   „против”,   4   „за”   и   5 

„въздържали се”, а от останалите 2 комисии е приет и предложен за първо 

1

 Из мотиви към проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за закрила и развитие на 

културата. Информация от  

http://parliament.bg

3