Социална политика на Европейския съюз

1

Съдържание

1. Увод

......................................................................................................................

2

2. Същност и значение на социалната политика

..............................................

3

3. Социална политика и Европейски съюз

........................................................

5

     3.1. Обобщено развитие на идеята за социална политика на ЕС................5

     3.2. Същност на социалната политика на ЕС................................................6

     3.3  Институции на ЕС и социална политика................................................9

4. Бъдещето на социалната политика на Европейския съюз

11

5. Заключение 12

6. Използвани източници

................................................................................

13

2

1.

Увод

През последните няколко години темата за социалната политика в рамките

на  Европейския  съюз  се  е  превърнала   в  един  от основните приоритети  на

Общността. В този смисъл, поддържането на една стабилна социална политика
и откриването на нови насоки за европейския социален модел се превръщат в

наложителни въпроси.

Хармонизирането на националните социални политики на страните­членки

на Европейския съюз е стимулирано от предизвикателствата на съвременното
общество   като   например   глобализацията,   технологичната   революция   и

застаряването   на   обществата   –   всяко   едно   от   тези   явления   предизвиква
необходимостта   от   адекватен   отговор,   който   да   осигури   на   европейските

граждани едно достойно съществуване, с равен достъп до социални услуги
като   здравеопазване,   образование   и   пазар   на   труда.   Убеждението,   че   тези

предизвикателства могат да бъдат успешно посрещнати почива на дълбоките
общи социални ценности на Европа, включващи както равенство, солидарност

и социален диалог, така и стремежите на хората да изградят една стабилна
общност. В този смисъл, членовете на Европейския съюз са напълно наясно, че

устойчивият икономически растеж може да се постигне само ако се гарантира
висока степен на справедливост и равноправие.

В настоящата разработка ще бъдат разгледана същността на социалната

политика и нейното значение за постигане на благосъстояние на обществото. В

контекста на Европейския съюз, ще бъдат представени основните насоки за
прилагането   на   социалните   политики   за   осигуряването   на   свободен   и

3

равноправен   достъп   на   индивидите   до   различни   социални   услуги   и
осигуряване на едно достойно съществуване.

2.

Същност и значение на социалната политика

С   термина   „социална   политика“   се   обозначават   набор   от   публични

политики,   насочени   към   осигуряването   на   социална   защита   и   хуманно
отношение.   От   академична   гледна   точка   понятието   „социална   политика“

означава   мултидисциплинарна   област,   в   която   се   използват   и   прилагат
методи,   свързани   с   икономиката,   политическите   науки,   социологията,

психологията, философията и др.

Социалните политики са насочени към изучаването и   разрешаването на

редица   процеси   и   явления,   свързани   със   самия   индивид,   семейството   и
благосъстоянието на общността. В този смисъл, като трите основни области,

които представляват интерес и са обект на социалната политика, могат да
бъдат посочени:



Административни практики и политики за предоставянето на основни
социални услуги, в това число медицински услуги, образование, заетост;



Разрешаване   на   социални   проблеми   като   престъпност,   безработица,
инвалидност;



Минимизиране   на   дискриминация   и   дискриминационно   поведение
спрямо други раси, етнически групи, икономическо неравенство.

В този смисъл, социалната политика представлява съвкупност от норми и

правила,   които   да   регулират   икономическите,   социални   и   политически
отношения   и  да   разрешават   възникнали   конфликти   в  изброените   сфери.  В

4

центъра   на   успешната   социална   политика   е   заложен   принципът,   че
благосъстоянието на обществото се основава на благосъстоянието на всеки

индивид. Тази концепция се материализира в приложимостта и ефектите от
социалната политика на всяка една държава.

В структурата на социалните политики са заложени няколко основни цели:



Създаването   и   прилагането   на   система   за   социална   защита,  която

включва   широк   спектър   от   мерки   по   отношение   на   осигуровки,
пенсии и помощи за безработица;



Осигуряването на гарантирано минимално трудово възнаграждение;



Насочена намеса по отношение на разпределението на доходите;



Осигуряване   правото   на   труд   и   увеличаване   на   ролята   на
синдикатите при разработването на различни социални политики;



Разрешаване на допълнителни въпроси относно свободното време и
културни политики.

Социалните политики, като   набор от публични политики и с насоченост

към осигуряване на социална защита и хуманно отношение,   могат да бъдат
разглеждани от множество аспекти, разкривайки сферата, която политиката

обхваща, или административната рамка за прилагането на дадено социално­
икономическо решение. 

Въпреки това, основните проблеми на социалната политика са дефинирани

конкретно   спрямо   полето   на   действие   –   обхвата   на   социалната   защита,

въпросът дали тя включва цялото население и само някои „ощетени“ групи и
степента,   в   която   държавата   може   да   се   намеси   за   решаването   на   тези

проблеми.

5